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国Ⅴ以下难迁出,法国巴黎二手车开端倒车全国流通

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近日,北京商报记者从相关渠道获悉,京城周边多个城市再次出台了限制二手车迁入的新政,即国V排放标准以下的车型不允许迁入。亚运村汽车交易市场副
总经理颜景辉称,由于国家尚未给国V定调,也就是说从理论上讲,现在我国汽车市场上根本没有排放标准符合国Ⅴ的车,因此限迁新政无疑等于宣判了京城二手车的“死刑”。

“旧车限入”政策背后

去年因各地限迁政策导致下滑的京城二手车市场尚未恢复元气,3月再次遭遇周边城市的阻击,且形势严峻程度空前。

地域更广 补贴给力 价格再降

此前,随着排放标准为国IV的车辆开始享受老旧车型外迁补贴,业内普遍认为,京城二手车置换量将在今年创造新高,但京城周边多个城市最新出台的限迁政策一旦被其他城市跟风,那将意味着未来绝大多数京城二手车只能在本地市场消化。如此一来,京城二手车市场将受到极大影响,而在摇号指标进一步缩减的前提下,京城新车销售也必将受到牵连。

2011年开始北京的“限号”政策激起千层浪,相关的一系列政策出台打出的“组合拳”让全国同行在快速发展中开始了“冷静的思考”。今年1月1日开始,北京周边大部分城市,包括天津、河北、辽宁、吉林、哈尔滨、山东等省市开始限制6年以上二手车迁入该地区,这也就意味着北京二手车的周边出口“被堵死”,北京二手车行业面临“旧车限入”政策之后又一次市场转型。

史上最严限迁政策

●“限入”导致二手车降价

“排放标准低于国V的二手车将不能迁入保定、涿州、张家口等城市。”上周,一位在京经营二手车业务多年的经销商告诉北京商报记者,京城周边多个城市再一次提高了二手车迁入标准,这是今年以来的最新规定,也是史上最严的限迁政策。

供需良好,循环畅通,本来是一件好事,但是作为周边政府部门和行业协会,也开始重新考虑“旧车限入”的一些合理理由。据透露,北京二手车质优价廉对于当地新车销售冲击非常明显,同时由于这类车辆迁入并没有给当地政府缴纳税费,因此为了保护当地汽车流通产业同时也出于环保考虑,限制北京或其他大城市“旧车进入”也是合情合理的。

颜景辉表示,“国家尚未明确国V标准,只有北京在去年开始实施了京Ⅴ排放标准,这也是目前国内最高级别的排放标准,因此北京周边这些城市出台限迁新政的意图很明显,就是要阻止北京的二手车迁入”。

因此,就在北京政府关于6年以上绿标车辆以旧换新补贴政策刺激了老旧二手车的淘汰之时,周边省市也借此机会开始大量购进“性价比”良好的北京二手车,原有的北京车辆高价格不得不在政策和补贴双重作用下降价了。

多位京城二手车经销商在接受北京商报记者采访时表示,新政几乎覆盖河北省所有城市,以后二手车外迁只能绕过这些距离京城最近的城市,影响可想而知。

●一线城市二手车按车况分流

据北京商报记者了解,2011年北京出台了汽车限购政策,每年只能通过摇号确定24万辆新车的购买指标。而此前有车的车主只要将名下的车辆卖出,不用参加摇号也可获得购买新车的资格。在此政策下,随着车主更换新车的需求高涨,北京二手车置换率也急速上升。

6年以上二手车不得不转向二三线城市或其他地区。

为了加快老旧车型淘汰,北京市在2011年8月出台了相关补贴政策,即六年以上老旧机动车迁出京城将获得补贴,此政策的出台加快了京城二手车外迁的进程。有统计数据显示,在多个城市开始对京城二手车迁入进行限制之前,北京市在2012年之前的二手车外迁率曾一度高达70%。

普遍认为,中国二手车未来将分三级流通。

然而,也是从
2011年开始,陆续有城市开始出台限制二手车迁入的政策。据不完全统计,目前全国已经有超过300个城市只接受排放标准为国IV或以上的二手车落户。多地开始出台限迁政策之后,北京市二手车外迁率急剧下滑。据颜景辉透露,目前京城二手车的外迁率仅在40%左右,本地消化已占到交易主流。

第一级:北京、上海、广州、深圳等大城市。这类城市用户使用车辆主要是6年内,对于6年之前车辆一定加强流通到周边省市区域,减少间接损失,6年内汽车使用折旧至少加快20%以上,逐步与国外接轨。

京城二手车外迁接连受阻

第二级:省会、二级城市等。这类市场主要接纳6年内其他城市二手车,在当地市场在此流通时间约到车龄的8-10年,同时与自主品牌等车型出现一定的竞争情况。

针对京城周边多个城市出台如此严格的二手车限迁政策,颜景辉认为,这首先应该是政府出于环境保护的考虑。其次,车况相对良好的京城二手车的流入,使得当地部分消费者在换车时更愿选择价格低廉的二手车而放弃新车,但二手车对当地经济的拉动作用远不及新车,因此政府出台政策干预也是无奈之举。

第三级:三级城市或偏远地区。这类市场主要接纳6年以上或更老旧的车型,从一线城市或其它城市的可能性都有,价格便宜,使用方便的车辆作为首选,但是价格因素是最主要的。

此前,北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生曾透露,自环保部将氮氧化物指标颗粒物列入政绩考核后,许多地方政府就对污染较重的二手车设立了限制迁入的门槛。而北京周边的城市正是被淘汰的京城二手车的主要流转地。

颜景辉认为,由于北京路况好、车主对车的保养也好,因此相比三四线城市的车,京城二手车的车况会更好一点,这些京城二手车置换了当地更低档次的车型。颜景辉预测,一旦限制了京城二手车的迁入,当地车主在换车时肯定将更多考虑新车,这对当地经济的拉动力更大一些。

“如果别的城市也像出台新限迁政策的城市一样出台更加严格的二手车迁入政策,那对京城二手车市场来说将是严重的打击。”颜景辉说。采访中,多位二手车经销商也表示,本来以为随着排放标准符合国IV的车型今年将开始享受老旧车型外迁补贴,今年的生意会更好做一点,但京城周边多个城市出台的更加严格的限迁政策让他们心里又没了底。

据了解,从2008年3月1日起,北京市机动车在全国率先执行国IV排放标准。也就是说,从今年3月1日开始,符合国IV排放标准的车型已经达到了六年车龄,开始享受北京市出台的老旧机动车外迁补贴。

而从另一方面来看,此前出台限制二手车迁入的城市,几乎均会接受符合国IV排放标准的二手车迁入,这将使得京城二手车的外迁不再受到约束。不过,从京城周边各个城市近日“及时”出台的新政来看,外地对于京城二手车的阻击将不会停止。

京城旧车出路何解

此前,随着京城二手车外迁受阻范围越来越大,北京市环保局给出的解决方案是提高老旧机动车的报废金额,以加快北京老旧机动车的更新速度。但颜景辉认为,从目前的实际情况来看,车龄在13年以上的车报废的比例大于交易比例;而车龄在八年以下甚至六年以下车辆的交易比例要远远大于报废车辆的比例。

“据不完全统计,北京市目前排放标准在国Ⅲ及以下的老旧机动车的数量在100万辆左右,这些车将来要如何处置,目前还没有更好的办法。”颜景辉说。采访中,多位京城二手车经销商表示,排放标准在国Ⅲ及以下的老旧机动车不容易外迁,如果非要外迁则只能迁到非常远的地方,那样运费非常高,将进一步压低原本就已经不是很高的京城二手车的价格。

颜景辉认为,各地限迁政策的出台将使得京城二手车只能在本地流通,这将极大地阻碍全国二手车的发展。中国汽车
流通协会副秘书长沈荣也指出,未来国内二手车市场必将迎来高速发展,各个城市为了自身发展而设置人为障碍,并不是成熟汽车市场的规律。“国家应该全面统
筹,出台政策支持二手车市场发展。”沈荣说。

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